第一(yī)條 爲加強公路水運試驗檢測管理和誠信體(tǐ)系建設,增強試驗檢測機構和人員(yuán)誠信意識,促進試驗檢測市場健康有序發展,依據《建設工(gōng)程質量管理條例》、《公路建設市場管理辦法》(交通部2004年14号令)和《公路水運工(gōng)程試驗檢測管理辦法》(交通部令2005年12号,以下(xià)簡稱12号令),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱信用評價是指交通運輸主管部門對持有公路水運試驗檢測工(gōng)程師或試驗檢測員(yuán)證書(shū)的試驗檢測從業人員(yuán)和取得公路水運工(gōng)程試驗檢測等級證書(shū)并承擔公路水運工(gōng)程質量鑒定、驗收、評定(檢驗)、監測及第三方試驗檢測業務的試驗檢測機構的從業承諾履行狀況等誠信行爲的綜合評價。
第三條 信用評價應遵循公開(kāi)、客觀、公正、科學的原則。
第四條 交通運輸部負責公路水運工(gōng)程試驗檢測機構和人員(yuán)信用評價工(gōng)作的統一(yī)管理。負責試驗檢測工(gōng)程師和取得公路水運甲級及專項等級證書(shū)并承擔高速公路、獨立特大(dà)橋、長大(dà)隧道及大(dà)型水運工(gōng)程質量鑒定、驗收、評定(檢驗)、監測及第三方試驗檢測業務試驗檢測機構的信用評價和信用評價結果的發布。交通運輸部所屬的質量監督機構(以下(xià)簡稱部質監機構)負責信用評價的具體(tǐ)組織實施工(gōng)作。
省級交通運輸主管部門負責在本行政區域内從事公路水運工(gōng)程試驗檢測業務的試驗檢測人員(yuán)和相關試驗檢測機構信用評價工(gōng)作的管理。省級交通運輸主管部門所屬的質量監督機構(以下(xià)簡稱省級質監機構)負責信用評價的具體(tǐ)組織實施工(gōng)作。
在本省注冊,屬交通運輸部發布範圍的試驗檢測機構和試驗檢測工(gōng)程師信用評價結果經省級交通運輸主管部門審核後報部質監機構。
在本省注冊的試驗檢測員(yuán)和取得公路水運乙級、丙級等級證書(shū)并承擔工(gōng)程質量鑒定、驗收、評定(檢驗)、監測及第三方試驗檢測業務的試驗檢測機構,及根據本省實際确定的其它範圍的試驗檢測機構的信用評價結果,由省級交通運輸主管部門審定後發布。
第五條 信用評價周期爲1年,評價的時間段從1月1日至12月31日。評價結果定期公示、公布,對被直接評爲信用很差的試驗檢測機構和人員(yuán)應當及時公布。
第二章 試驗檢測機構信用評價
第六條 試驗檢測機構的信用評價實行綜合評分(fēn)制。試驗檢測機構設立的工(gōng)地試驗室及單獨簽訂合同承擔的工(gōng)程質量鑒定、驗收、評定(檢驗)及監測等現場試驗檢測項目(以下(xià)簡稱現場檢測項目)的信用評價,作爲其信用評價的組成部分(fēn)。
綜合評分(fēn)的具體(tǐ)扣分(fēn)标準見《公路水運工(gōng)程試驗檢測機構信用評價标準》(附件1)和《公路水運工(gōng)程工(gōng)地試驗室及現場檢測項目信用評價标準》(附件2)。
第七條 試驗檢測機構、工(gōng)地試驗室及現場檢測項目的信用評價基準分(fēn)爲100分(fēn)。按附件4的公式計算。
第八條 試驗檢測機構信用評價分(fēn)爲AA、A、B、C、D五個等級,評分(fēn)對應的信用等級分(fēn)别爲:
AA級:信用評分(fēn)>95 分(fēn),信用好;
A 級: 85 <信用評分(fēn)≤95 分(fēn),信用較好;
B級: 70<信用評分(fēn)≤85 分(fēn),信用一(yī)般;
C級: 60 <信用評分(fēn)≤70 分(fēn),信用較差;
D級:信用評分(fēn)≤60 分(fēn),信用很差。
被評爲D級的試驗檢測機構直接列入黑名單,并按12号令予以處罰。
第九條 試驗檢測機構信用評價程序
(一(yī))試驗檢測機構應于 次年1月20日前完成信用評價自評,并将自評表(附件5)報其注冊地的省級質監機構。
(二)工(gōng)地試驗室及現場檢測項目應于當年12月31日前,或工(gōng)程建設項目(含現場檢測項目)結束時完成信用評價自評,并将自評表(附件6)報項目業主;項目業主根據項目管理過程中(zhōng)所掌握的情況提出評價意見,于次年1月15日前将工(gōng)地試驗室及現場檢測項目的評價意見及扣分(fēn)依據材料報負責該項目監督的質監機構,項目業主應對評價意見的客觀性負責;質監機構根據業主評價意見結合日常監督情況進行評價,評價結果于1月30日前報省級質監機構。
(三)省級質監機構對工(gōng)地試驗室及現場檢測項目信用評價結果進行複核評價。工(gōng)地試驗室及現場檢測項目的母體(tǐ)試驗檢測機構爲外(wài)省區注冊的,信用評價結果經省級交通運輸主管部門審核後于2月10日前轉送其注冊地省級質監機構。
省級質監機構對在本省注冊的試驗檢測機構信用進行綜合評分(fēn)。屬交通運輸部發布範圍的試驗檢測機構信用評價結果及相關資(zī)料,經省級交通運輸主管部門審核後于2月25日前報送部質監機構。屬本省發布範圍的試驗檢測機構的信用評價結果,由省級交通運輸主管部門審定後于4月底前完成公示、公布。
(四)屬交通運輸部發布範圍的試驗檢測機構信用評價結果,由部質監機構在彙總各省信用評價結果的基礎上,結合掌握的相關信用信息進行複核評價,于4月底前在交通運輸部信用評價系統中(zhōng)統一(yī)公示、公布。
第十條 質監機構用于複核評價的不良信用信息采集每年至少1次且要覆蓋到評價标準的所有項。
各級質監機構開(kāi)展的監督檢查中(zhōng)發現的違規行爲、投訴舉報查實的違規行爲、交通運輸主管部門通報批評中(zhōng)的違規行爲均作爲對試驗檢測機構、工(gōng)地試驗室及現場檢測項目信用的評價依據。
信用檢查結果應有檢查人員(yuán)的簽字确認,多次發現的問題可累計扣分(fēn)。上一(yī)級質監機構應當對下(xià)一(yī)級質監機構所負責評價的試驗檢測機構、
工(gōng)地試驗室及現場檢測項目進行随機抽查複核。
第三章 試驗檢測人員(yuán)信用評價
第十一(yī)條 試驗檢測人員(yuán)信用評價實行随機檢查累計扣分(fēn)制,工(gōng)地試驗室授權負責人實行定期檢查累計扣分(fēn)制,評價标準見《公路水運工(gōng)程試驗檢測人員(yuán)信用評價标準》(附件3)。
信用評價扣分(fēn)依據爲項目業主掌握的不良信用信息,質監機構監督檢查中(zhōng)發現的違規行爲、投訴舉報查實的違規行爲、交通運輸主管部門通報中(zhōng)的違規行爲等。
第十二條 評價周期内累計扣分(fēn)分(fēn)值大(dà)于等于20分(fēn),小(xiǎo)于40分(fēn)的試驗檢測人員(yuán)信用等級爲信用較差;扣分(fēn)分(fēn)值大(dà)于等于40分(fēn)的試驗檢測人員(yuán)信用等級爲信用很差。
連續2年信用等級被評爲信用較差的試驗檢測人員(yuán),其信用等級直接降爲信用很差。
被确定爲信用很差或僞造證書(shū)上崗的試驗檢測人員(yuán)列入黑名單,并按12号令予以處罰。
第十三條 在評價周期内,試驗檢測人員(yuán)在不同項目和不同工(gōng)作階段發生(shēng)的違規行爲實行累計扣分(fēn)。一(yī)個具體(tǐ)行爲涉及兩項以上違規行爲的,以扣分(fēn)标準高者爲準。
第十四條 各省級質監機構負責對在本省從業的試驗檢測人員(yuán)進行信用評價。
試驗檢測工(gōng)程師的信用評價結果及相關資(zī)料經省級交通運輸主管部門審核後于次年2月25日前報送部質監機構,
跨省從業的試驗檢測員(yuán)的信用評價結果及相關資(zī)料經省級交通運輸主管部門審核後于2月10日前轉送其注冊地省級質監機構。
在本省注冊的試驗檢測員(yuán)的信用評價結果,由省級交通運輸主管部門審定後于4月底前完成公示、公布。
部質監機構對試驗檢測工(gōng)程師在全國範圍内的扣分(fēn)進行累加。信用評價結果于4月底前完成公示、公布。
第四章 信用評價管理
第十五條 信用評價結果公布前應予以公示,公示期爲10個工(gōng)作日,最終确定的信用評價結果自正式公布之日起5年内,向社會提供公開(kāi)查詢。
第十六條 質監機構應指定專人負責試驗檢測機構和試驗檢測人員(yuán)信用評價工(gōng)作,及時完成相關信用信息的整理、資(zī)料歸檔、數據錄入等工(gōng)作。
第十七條 信用評價實行評價人員(yuán)及評價機構負責人簽認負責制,做出信用評價的機構及人員(yuán)對評價結果負責,并接受上級部門及社會各界的監督。發現評價結果不符合實際情況的應予以糾正;發現在評價工(gōng)作中(zhōng)徇私舞弊、打擊報複、謀取私利的,按有關規定追究相關人員(yuán)的責任。
第五章 附 則
第十八條 省級交通運輸主管部門可根據本省實際情況,參照本辦法制定實施細則。實施細則報交通運輸部備案。
第十九條 本辦法自印發之日起施行。
第二十條 本辦法由交通運輸部負責解釋。